{"id":2693,"date":"2020-01-28T14:05:23","date_gmt":"2020-01-28T13:05:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarites.ch\/?post_type=cpt_sj_article&p=14548"},"modified":"2020-01-28T14:05:23","modified_gmt":"2020-01-28T13:05:23","slug":"des-bienfaits-et-des-contradictions-de-la-regularisation-des-sans-papiers","status":"publish","type":"cpt_sj_article","link":"https:\/\/solidarites.ch\/geneve\/journal\/360-2\/des-bienfaits-et-des-contradictions-de-la-regularisation-des-sans-papiers\/","title":{"rendered":"Des bienfaits et des contradictions de la r\u00e9gularisation des sans-papiers"},"content":{"rendered":"\n

Lanc\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve en f\u00e9vrier 2017, mais test\u00e9e en secret d\u00e8s 2015, l\u2019op\u00e9ration Papyrus a pris fin le 31 d\u00e9cembre 2018. Quelque 3500 personnes devraient obtenir un permis B, soit le double des r\u00e9gularisations octroy\u00e9es dans le canton entre 2001 et 2015 (1712, sur un total de 2754 en Suisse).  <\/strong>
<\/h2>\n\n\n\n
\"contre
Manifestation contre les renvois, Lausanne, juin 2018<\/figcaption>\n
<\/div><\/figure>\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 la p\u00e9rennisation de cette pratique et son extension \u00e0 d\u2019autres cantons se discutent, un bilan critique de l\u2019op\u00e9ration genevoise s\u2019impose.<\/p>\n\n\n\n

Papyrus est le fruit d\u2019un compromis n\u00e9goci\u00e9, durant plusieurs ann\u00e9es et dans le plus grand secret, par des associations et syndicats et avec les autorit\u00e9s cantonales et f\u00e9d\u00e9rales. Il a d\u00e9bouch\u00e9 sur des crit\u00e8res pr\u00e9cis pour d\u00e9terminer le droit ou non \u00e0 un permis de s\u00e9jour pour les personnes sans statut l\u00e9gal qui r\u00e9sident \u00e0 Gen\u00e8ve. Pour la premi\u00e8re fois, les demandes de r\u00e9gularisation des sans-papiers ont fait l\u2019objet d\u2019un traitement moins arbitraire par les autorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir
pour les autres cantons<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aucune base l\u00e9gale n\u2019ayant \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e, c\u2019est la pratique cantonale genevoise et du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM) qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9e et qui est aujourd\u2019hui p\u00e9rennis\u00e9e (m\u00eame si certains crit\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 quelque peu durcis). Toute demande de permis remplissant ces crit\u00e8res \u00e9tant approuv\u00e9e par le SEM, les diff\u00e9rents cantons ne peuvent plus se cacher derri\u00e8re l\u2019autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale pour justifier leur propre refus de r\u00e9gulariser les sans-papiers pr\u00e9sents sur leur territoire.<\/p>\n\n\n\n

Les organisations progressistes, syndicales et associatives devraient donc s\u2019engager avec d\u00e9termination et sans tarder afin d\u2019instaurer une telle pratique dans leur canton respectif. Il nous semble pourtant important d\u2019une part de souligner certaines lignes rouges \u00e0 ne pas franchir, et d\u2019autre part de garder une distance critique face \u00e0 un tel processus. D\u2019abord, rien ne devrait \u00eatre n\u00e9goci\u00e9 en-dessous de ce qui est maintenant admis par le SEM, au risque de g\u00e9n\u00e9rer un nivellement par le bas des crit\u00e8res. Un suivi r\u00e9gulier de la part des organisations de l\u2019ensemble de la proc\u00e9dure est \u00e9galement indispensable. En outre, les organisations devraient exiger que l\u2019\u00c9tat mette des moyens \u00e0 disposition pour permettre la r\u00e9alisation effective des demandes de r\u00e9gularisations. <\/p>\n\n\n\n

Les personnes sans statut l\u00e9gal \u00e9tant r\u00e9ticentes \u00e0 s\u2019adresser \u00e0 toute autorit\u00e9, elles se tournent vers les associations et les syndicats pour s\u2019informer et constituer leur dossier. Or, le cas genevois montre que cette op\u00e9ration tout \u00e0 fait officielle n\u2019aurait pu \u00eatre men\u00e9e \u00e0 bien sans des milliers d\u2019heures de travail b\u00e9n\u00e9vole, sans compter ce que cela signifie pour ces organisations de se retrouver \u00e0 devoir faire le tri entre les \u00ab\u2009papyrusables\u2009\u00bb<\/em> et les autres. \u00c0 minima, un soutien financier \u00e0 ces organisations devrait \u00eatre revendiqu\u00e9. L\u2019\u00c9tat devrait aussi financer des cours de langue pour celles et ceux qui en ont besoin.<\/p>\n\n\n\n

Ne pas perdre de vue nos objectifs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019un des principaux acquis de cette op\u00e9ration est le fait que l\u2019accord de l\u2019employeur n\u2019est plus n\u00e9cessaire pour d\u00e9poser une demande de r\u00e9gularisation. Toutefois, il est \u00e0 pr\u00e9voir que des employeurs vont mal dig\u00e9rer que leur employ\u00e9\u00b7e acqui\u00e8re soudainement des droits et une capacit\u00e9 de les faire valoir et vont les licencier. Gen\u00e8ve a mis sur pied une \u00ab\u2009bourse \u00e0 l\u2019emploi\u2009\u00bb<\/em> pour aider ces personnes \u00e0 retrouver du travail, mais celle-ci est limit\u00e9e au secteur de l\u2019\u00e9conomie domestique\u2009! \u00c0 l\u2019inverse, une tr\u00e8s grande pression est exerc\u00e9e sur les personnes r\u00e9gularis\u00e9es pour qu\u2019elles retrouvent du travail au plus vite et ne recourent pas \u00e0 l\u2019aide sociale, au risque de perdre leur permis. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gularisation telle qu\u2019elle est ici pens\u00e9e vise \u00e0 faire sortir une partie de ces personnes de la clandestinit\u00e9, tout en les maintenant au bas de l\u2019\u00e9chelle sociale. Rappelons que les sans-papiers sont une cr\u00e9ation de la politique migratoire Suisse, qui interdit \u00e0 un\u00b7e ressortissant\u00b7e extra-europ\u00e9en\u00b7ne de venir travailler ici (hormis quelques rares exceptions). Cette arm\u00e9e de r\u00e9serve sert les int\u00e9r\u00eats des patrons, puisque l\u2019existence de ces travailleurs\u00b7euses aux bas salaires permet d\u2019exercer une pression sur l\u2019ensemble des salari\u00e9\u00b7e\u00b7s. Quant aux sans-papiers d\u00e9bout\u00e9s du domaine de l\u2019asile, ils\u00b7elles sont totalement exclu\u00b7e\u00b7s de cette proc\u00e9dure.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas de remettre en cause les avanc\u00e9es obtenues par Papyrus, qui a permis \u00e0 des milliers de personnes, et potentiellement \u00e0 des milliers d\u2019autres \u00e0 l\u2019avenir, de sortir de l\u2019ombre et d\u2019obtenir une reconnaissance de leurs droits. Ce compromis rel\u00e8ve toutefois de l\u2019int\u00e9gration toujours croissante des organisations de soutien aux sans-papiers et des syndicats au syst\u00e8me de contr\u00f4le de la population, et nous devons donc redoubler de vigilance afin de ne pas perdre de vue notre objectif\u2009: la r\u00e9gularisation collective de tous-toutes les sans-papiers.<\/p>\n\n\n\n

Marie Nozi\u00e8re <\/strong>
<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2763,"template":"","tx_journal_issues":[52],"tx_journal_display":[],"class_list":["post-2693","cpt_sj_article","type-cpt_sj_article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tx_journal_authors-noziere-marie","tx_journal_issues-360-2","tx_journal_sections-immigration-racisme"],"acf":[],"yoast_head":"\nDes bienfaits et des contradictions de la r\u00e9gularisation des sans-papiers - solidarit\u00e9S Gen\u00e8ve<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/solidarites.ch\/geneve\/journal\/360-2\/des-bienfaits-et-des-contradictions-de-la-regularisation-des-sans-papiers\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Des bienfaits et des contradictions de la r\u00e9gularisation des sans-papiers - solidarit\u00e9S Gen\u00e8ve\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Lanc\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve en f\u00e9vrier 2017, mais test\u00e9e en secret d\u00e8s 2015, l\u2019op\u00e9ration Papyrus a pris fin le 31 d\u00e9cembre 2018. 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