{"id":3371,"date":"2020-08-20T19:39:19","date_gmt":"2020-08-20T17:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/solidarites.ch\/?post_type=cpt_sj_article&p=15756"},"modified":"2020-08-20T19:39:19","modified_gmt":"2020-08-20T17:39:19","slug":"le-2e-pilier-renforce-les-inegalites","status":"publish","type":"cpt_sj_article","link":"https:\/\/solidarites.ch\/geneve\/journal\/372-2\/le-2e-pilier-renforce-les-inegalites\/","title":{"rendered":"Le 2e pilier renforce les in\u00e9galit\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n

Bas\u00e9 sur la capitalisation individuelle, le deuxi\u00e8me pilier (LPP) est des plus probl\u00e9matiques, mais n\u2019est pourtant pas remis en question. Entretien avec Danielle Axelroud, experte fiscale retrait\u00e9e et membre du collectif de femmes \u00e9conomistes et juristes #65NoPeanuts.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"Peinture\n
<\/div><\/figure>\n\n\n

Dans un article que tu as \u00e9crit pour Domaine Public, tu parles du syst\u00e8me des trois piliers comme d\u2019une \u00ab\u2009fable\u2009\u00bb. Pourquoi\u2009?<\/span> On lit souvent que notre syst\u00e8me des trois piliers a fait ses preuves. C\u2019est une phrase bateau qui n\u2019est \u00e9tay\u00e9e par aucun argument s\u00e9rieux. Il est vrai qu\u2019au d\u00e9part, l\u2019id\u00e9e d\u2019une pr\u00e9voyance vieillesse reposant d\u2019une part sur l\u2019AVS (syst\u00e8me par r\u00e9partition), d\u2019autre part sur la LPP (syst\u00e8me par capitalisation) et finalement par l\u2019\u00e9pargne individuelle donnait l\u2019impression d\u2019\u00e9quilibre. Les d\u00e9fauts d\u2019un syst\u00e8me seraient compens\u00e9s par les avantages de l\u2019autre. <\/p>\n\n\n\n

Mais la r\u00e9alit\u00e9 est autre, et surtout l\u2019\u00e9quilibre imagin\u00e9 ne fonctionnerait que dans un monde immobile. Or, depuis les ann\u00e9es 60, o\u00f9 ce mod\u00e8le a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9, le monde a chang\u00e9. Seule l\u2019AVS a su s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution soci\u00e9tale, avec l\u2019introduction du splitting (partage des revenus, ndlr), des bonifications pour t\u00e2ches \u00e9ducatives et d\u2019assistance. Le 2e<\/sup> pilier renforce les in\u00e9galit\u00e9s. Pour une assurance qui se dit sociale, c\u2019est probl\u00e9matique. <\/p>\n\n\n\n

En quoi le 2e<\/sup> pilier est-il in\u00e9galitaire\u2009?<\/span> Fond\u00e9 sur le mod\u00e8le d\u00e9pass\u00e9 d\u2019une carri\u00e8re ininterrompue de 40 ans \u00e0 temps plein, le 2e<\/sup> pilier n\u2019est pas adapt\u00e9 aux parcours non lin\u00e9aires qui sont actuellement encore majoritairement ceux des femmes. Au r\u00e9sultat, il p\u00e9nalise gravement ces personnes, en majorit\u00e9 des femmes, dont les rentes, en moyenne, ne repr\u00e9sentent que la moiti\u00e9 de celles des hommes \u2013 pour autant qu\u2019elles en re\u00e7oivent une (ce qui n\u2019est pas le cas pour 30\u2009% des femmes). <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est parce que ce mod\u00e8le repose exclusivement sur le travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 est ignor\u00e9. Or, celui-ci repr\u00e9sente pour les femmes plus de la moiti\u00e9 du temps travaill\u00e9, avec des p\u00e9riodes ou des situations o\u00f9 ce rapport augmente jusqu\u2019\u00e0 \u00be du temps total travaill\u00e9, selon les chiffres de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) sur le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En outre, les employeurs\u00b7euses peuvent mettre en place plusieurs plans de pr\u00e9voyance\u2009: un plan de base pour le tout-venant, un meilleur plan pour les cadres moyens et un superplan pour les dirigeant\u00b7e\u00b7s \u2013 ou m\u00eame davantage. Selon les chiffres de l\u2019OFS, les employ\u00e9s (hommes) les mieux pay\u00e9s sont favoris\u00e9s\u2009: les rentes les plus \u00e9lev\u00e9es (4800 francs en moyenne) sont vers\u00e9es aux hommes prenant leur retraite entre 58 et 61 ans (rentes moyennes vers\u00e9es aux hommes\u2009: 2750 francs).<\/p>\n\n\n\n

Finalement, les grandes et tr\u00e8s grandes entreprises peuvent fonder une institution de pr\u00e9voyance autonome ou semi-autonome, \u00e0 qui elles peuvent demander des pr\u00eats pour financer leur activit\u00e9 \u2013 une option inexistante pour les petites et tr\u00e8s petites entreprises, oblig\u00e9es de s\u2019affilier aupr\u00e8s d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019assurance.<\/p>\n\n\n\n

Tu soulignes que le syst\u00e8me par capitalisation a des effets pervers. Peux-tu nous en dire plus\u2009?<\/span> L\u2019\u00e9pargne accumul\u00e9e est colossale. Placer autant d\u2019argent est un d\u00e9fi, avec de gros dommages collat\u00e9raux. Cette masse de fonds \u00e0 placer au titre de la pr\u00e9voyance professionnelle contribue \u00e0 l\u2019augmentation du prix de l\u2019immobilier et des loyers en Suisse. Cette augmentation gr\u00e8ve directement le budget des m\u00e9nages \u2013 et celui de nombreuses personnes affili\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les institutions de pr\u00e9voyance, en tant qu\u2019actionnaires, participent au syst\u00e8me qui veut que des mesures de licenciement fassent grimper le cours des actions. Au d\u00e9triment des personnes licenci\u00e9es, qui sont aussi autant de personnes affili\u00e9es. Tel est le m\u00e9canisme qui biaise la situation sur l\u2019ensemble du march\u00e9 du travail.<\/p>\n\n\n\n

Du fait de la surabondance de fonds, une part non n\u00e9gligeable de l\u2019\u00e9pargne du 2e<\/sup> pilier ne sert pas l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle, mais vient alimenter la financiarisation (placements alternatifs, liquidit\u00e9s, placements \u00e0 court terme, etc.\u200a; voir la Statistique des caisses de pension<\/em> 2018, OFS, p. 15). Certain\u00b7e\u00b7s analystes (par exemple Simon Schmid, \u00ab\u2009Warum es negative Zinsen gibt\u2009\u00bb<\/em>, republik.ch) attribuent m\u00eame une partie de la responsabilit\u00e9 des taux n\u00e9gatifs \u00e0 l\u2019\u00e9pargne massive des baby-boomers \u2013 les capitaux de la pr\u00e9voyance professionnelle, \u00e9pargne obligatoire, en font partie.<\/p>\n\n\n\n

Quelle solution peut-on avancer pour des rentes dignes et \u00e9galitaires\u2009? <\/span>Je n\u2019ai pas de solution toute faite. Du point de vue \u00e9conomique, la continuation du syst\u00e8me par capitalisation est un non-sens, parce qu\u2019on ne sait plus o\u00f9 placer l\u2019argent et parce que les rendements sont en baisse constante. Il faudrait renforcer l\u2019AVS, qui permet \u00e0 l\u2019argent de circuler au lieu d\u2019\u00eatre th\u00e9sauris\u00e9. L\u2019AVS prend en compte le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9, ce qui la rend plus \u00e9galitaire pour ceux et celles qui s\u2019adonnent au travail de care<\/em>. Le montant des rentes devrait \u00eatre augment\u00e9, de mani\u00e8re \u00e0 assurer un minimum vital sans avoir besoin de recourir aux prestations compl\u00e9mentaires. C\u2019est une vraie assurance sociale.<\/p>\n\n\n\n

Propos recueillis par Margaux Lang<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Voir\u2009: Danielle Axelroud, \u00ab\u2009Retraites\u2009: autel de la monnaie\u2009\u00bb et \u00ab\u2009Retraite\u2009: la fable des trois piliers\u2009\u00bb sur domainepublic.ch<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3389,"template":"","tx_journal_issues":[138],"tx_journal_display":[],"class_list":["post-3371","cpt_sj_article","type-cpt_sj_article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tx_journal_authors-lang-margaux","tx_journal_issues-372-2","tx_journal_sections-national"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe 2e pilier renforce les in\u00e9galit\u00e9s - solidarit\u00e9S Gen\u00e8ve<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Bas\u00e9 sur la capitalisation individuelle, le deuxi\u00e8me pilier (LPP) est des plus probl\u00e9matiques, mais n\u2019est pourtant pas remis en question. 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