{"id":687,"date":"2020-08-17T18:56:21","date_gmt":"2020-08-17T16:56:21","guid":{"rendered":"https:\/\/solidarites.ch\/ne\/?p=687"},"modified":"2020-08-17T18:56:22","modified_gmt":"2020-08-17T16:56:22","slug":"neuchatel-comment-sortir-du-labyrinthe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidarites.ch\/ne\/2020\/08\/17\/neuchatel-comment-sortir-du-labyrinthe\/","title":{"rendered":"Neuch\u00e2tel, Comment sortir du labyrinthe?"},"content":{"rendered":"\n

Le 27 mars 2019, contre l\u2019avis (minoritaire) du groupe POP-Verts-SOL (regroupant les \u00e9lu-e-s du Parti ouvrier et populaire, des Verts et de solidarit\u00e9S), une majorit\u00e9 du Grand Conseil neuch\u00e2telois (PLR, UDC, PSN, Verts-lib\u00e9raux et d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens) a accept\u00e9 le paquet fiscal propos\u00e9 par le Conseil d\u2019Etat (PSN-PLR).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab La nouvelle loi r\u00e9forme simultan\u00e9ment pour la premi\u00e8re fois aussi bien la fiscalit\u00e9 des personnes morales que celles des personnes physiques. Ce double all\u00e8gement fiscal va produire un manque \u00e0 gagner de 20 millions de francs pour le canton et de 12 millions pour les communes \u00bb (Le Courrier<\/em>, 28.3.2019).<\/p>\n\n\n\n

Pour information et r\u00e9flexion, voici le texte distribu\u00e9, il y a un an \u2013 lors de la manifestation anti-aust\u00e9rit\u00e9 du 10 mars 2018 \u2013 par solidarit\u00e9S-NE, rappelant les causes de \u00ab la catastrophe imminente et les moyens de la conjurer \u00bb (titre d\u2019une brochure de L\u00e9nine, en 1917). Des moyens que les partis majoritaires au Grand Conseil et au Conseil d\u2019Etat, obnubil\u00e9s par la logique intrins\u00e8que du capitalisme r\u00e9ellement existant, se refusent obstin\u00e9ment \u00e0 adopter\u2026 (hpr)<\/p>\n\n\n\n

Massacre \u00e0 la tron\u00e7onneuse<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Que se passe-t-il lorsqu\u2019on s\u2019obstine \u00e0 baisser drastiquement l\u2019imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices des multinationales et des holdings ou lorsque l\u2019on prot\u00e8ge prioritairement les plus riches dans la crainte sans r\u00e9el fondement de les voir quitter le canton ? Les caisses de l\u2019Etat se vident et les autorit\u00e9s politiques optent pour des mesures d\u2019assainissement qui d\u00e9favorisent toute la population.<\/p>\n\n\n\n

Le Conseil d\u2019Etat neuch\u00e2telois a d\u00e9voil\u00e9 le 1er<\/sup> d\u00e9cembre 2017 son plan de l\u00e9gislature 2018-2021 : 40 mesures dites \u00ab d\u2019assainissement \u00bb, parmi lesquelles la fermeture de la Haute \u00e9cole de musique, la r\u00e9duction des prestations d\u2019orthophonie, la baisse des aides aux personnes \u00e2g\u00e9es en EMS, la hausse des effectifs dans les classes enfantines et primaires, la baisse des subsides d\u2019assurance maladie, des r\u00e9ductions d\u2019aides sociales, une nouvelle r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 des personnes physiques cens\u00e9e rendre le canton plus attractif.<\/p>\n\n\n\n

Politique fiscale que nous d\u00e9noncions d\u00e9j\u00e0 en 2010 : \u00ab En continuant \u00e0 prot\u00e9ger prioritairement les plus riches de ce canton et \u00e0 renoncer \u00e0 imposer de fa\u00e7on cons\u00e9quente les b\u00e9n\u00e9fices que font les entreprises, le canton ne peut et ne pourra pas \u00e0 l\u2019avenir r\u00e9pondre aux besoins les plus \u00e9l\u00e9mentaires de la population en mati\u00e8re de sant\u00e9, de formation, de cr\u00e9ation de cr\u00e8ches, d\u2019insertion et de transport. Sans parler de la culture, parent pauvre s\u2019il en est. Le processus de d\u00e9mant\u00e8lement du service public engag\u00e9 depuis 2005 va continuer et le personnel de la fonction publique ne sera pas seul \u00e0 en faire les frais \u00bb (Extrait d\u2019un rapport de minorit\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par solidarit\u00e9S au Grand Conseil, en septembre 2010).<\/p>\n\n\n\n

Les effets pervers de la fiscalit\u00e9 neuch\u00e2teloise<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sur le plan suisse, Neuch\u00e2tel b\u00e9n\u00e9ficie comme d\u2019autres cantons de la p\u00e9r\u00e9quation intercantonale (207 millions en 2015). Mais comme plusieurs multinationales ont rapatri\u00e9 leurs b\u00e9n\u00e9fices dans le cantons de Neuch\u00e2tel o\u00f9 elles ne paient pas d\u2019imp\u00f4ts, la p\u00e9r\u00e9quation intercantonale a \u00e9t\u00e9 revue \u00e0 la baisse.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab En 2013, les b\u00e9n\u00e9fices des soci\u00e9t\u00e9s avec statut fiscal sp\u00e9cial ont explos\u00e9. Ils ont pratiquement doubl\u00e9 en 2 ans. Ces entreprises ont fait de l\u2019optimisation fiscale. Sans doute, une bonne affaire pour elles, mais le canton, lui, a fait une mauvaise affaire (\u2026). Ces b\u00e9n\u00e9fices sont utilis\u00e9s pour calculer les versements de la Conf\u00e9d\u00e9ration aux cantons : plus les b\u00e9n\u00e9fices sont hauts, moins le canton re\u00e7oit d\u2019aides. (\u2026) En 2018, du fait de l\u2019augmentation de ces b\u00e9n\u00e9fices, le canton perd 40 millions, mais il perdra \u00e9galement 40 millions en 2017 et en 2019 \u00bb (Claude Jeanrenaud, professeur honoraire d\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel, RTS, 05.12.2017).<\/p>\n\n\n\n

Ce manque \u00e0 gagner pose \u00e9videmment probl\u00e8me, et pas seulement \u00e0 La Chaux-de-Fonds, o\u00f9 les imp\u00f4ts nouvellement pay\u00e9s par les entreprises jusqu\u2019ici exempt\u00e9es n\u2019ont pas compens\u00e9 les baisses d\u2019imp\u00f4ts d\u00e9cid\u00e9es en 2010 pour celles qui en payaient d\u00e9j\u00e0. Depuis 2016 en situation financi\u00e8re pr\u00e9caire \u2013 aggrav\u00e9e par les clauses d\u2019un emprunt toxique conclu en 2007 \u2013 la commune de La Chaux-de-Fonds n\u2019a pu \u00e9chapper \u00e0 des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 drastiques. Du coup, Th\u00e9o Huguenin-Elie (PSN) et Sylvia Morel (PLR), conseillers communaux de La Chaux-de-Fonds et ex-partisans de la r\u00e9forme Studer, reconnaissent aujourd\u2019hui que leur commune a mal \u00e0 ses recettes. Pour les actionnaires par contre, les cadeaux ne seront jamais suffisants.<\/p>\n\n\n\n

A moins de rompre radicalement avec la logique fiscale actuellement en vigueur, le Conseil d\u2019Etat et le Grand Conseil continueront \u00e0 prendre des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 contraires au bien-\u00eatre du plus grand nombre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019imposition des entreprises \u00e0 2 vitesses a commenc\u00e9 il y a 50 ans<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e d\u2019exon\u00e9rer les entreprises venant s\u2019installer dans le canton de Neuch\u00e2tel a pris naissance dans les ann\u00e9es 1970 au sein du parti socialiste (PSN). Le canton, alors s\u00e9v\u00e8rement frapp\u00e9 par la crise qui provoqua la suppression de dizaines de milliers d\u2019emplois dans l\u2019horlogerie, esp\u00e9rait pouvoir diversifier ainsi l\u2019industrie. Des entreprises (majoritairement \u00e9tatsuniennes) vinrent s\u2019installer dans le canton, parce qu\u2019elles y b\u00e9n\u00e9ficiaient durant 10 ans d\u2019exon\u00e9rations fiscales \u00e0 100 %. A l\u2019expiration de ces exon\u00e9rations toujours confidentielles, plus d\u2019une repartit en licenciant le personnel.<\/p>\n\n\n\n

Neuch\u00e2tel, transform\u00e9 en un paradis fiscal pour multinationales, contribuait au passage \u00e0 l\u2019explosion des in\u00e9galit\u00e9s mondiales, car ces entreprises, en rapatriant leurs b\u00e9n\u00e9fices \u00e0 Neuch\u00e2tel, \u00e9chappaient \u00e9galement \u00e0 l\u2019imp\u00f4t l\u00e0 o\u00f9 elles auraient d\u00fb les payer. La crise de 2008 a amen\u00e9 l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 r\u00e9agir contre le dumping fiscal helv\u00e9tique. Le Conseil d\u2019Etat par son ministre des finances, Jean Studer, proposa d\u00e8s lors de remplacer cette exon\u00e9ration devenue probl\u00e9matique par un autre syst\u00e8me de privil\u00e8ges fiscaux, actuellement toujours en vigueur.<\/p>\n\n\n\n

Sept ans plus tard, les r\u00e9sultats sont l\u00e0 : les emplois ne se sont pas multipli\u00e9s et le ma\u00eetre-mot du gouvernement reste : Economies ! Economies !<\/p>\n\n\n\n

Un coup de barre est n\u00e9cessaire !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Manifester contre la politique anti-sociale du gouvernement est un premier pas. Mais seules des mobilisations sociales organis\u00e9es sur la dur\u00e9e am\u00e8neront les autorit\u00e9s politiques \u00e0 revenir notamment sur les d\u00e9cisions fiscales, une des causes des difficult\u00e9s actuelles. La fiscalit\u00e9 doit donner aux collectivit\u00e9s publiques les moyens d\u2019une politique au profit des majorit\u00e9s populaires, et non se mettre au service d\u2019une minorit\u00e9 de nantis. Il faut amplifier le mouvement et rompre avec la logique n\u00e9o-lib\u00e9rale :<\/p>\n\n\n\n

\uf0e0 Annuler le m\u00e9canisme du frein \u00e0 l\u2019endettement qui bloque la politique sociale.<\/p>\n\n\n\n

\uf0e0 Introduire une taxe de solidarit\u00e9 de 1 % sur la fortune des 2500 millionnaires que compte actuellement le canton. En 2018, cette taxe rapporterait entre 70 \u00e0 80 millions, de quoi combler le d\u00e9ficit du budget.<\/p>\n\n\n\n

\uf0e0 R\u00e9viser la loi sur les imp\u00f4ts des entreprises en supprimant les diff\u00e9rentes mesures qui font de Neuch\u00e2tel un centre de dumping fiscal.<\/p>\n\n\n\n

\uf0e0 Engager davantage d\u2019inspecteurs des contributions pour lutter plus efficacement contre la fraude fiscale qui prive le canton de revenus consid\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

\uf0e0 R\u00e9viser la fiscalit\u00e9 des personnes physiques en faveur des secteurs les plus d\u00e9favoris\u00e9s de la population neuch\u00e2teloise.<\/p>\n\n\n\n

Tract distribu\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la manifestation anti-aust\u00e9rit\u00e9 du 10 mars 2018, \u00e0 Neuch\u00e2tel, par solidarit\u00e9S-NE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Solidarit\u00e9s Neuch\u00e2tel, 1er avril 2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 27 mars 2019, contre l\u2019avis (minoritaire) du groupe POP-Verts-SOL (regroupant les \u00e9lu-e-s du Parti ouvrier et populaire, des Verts et de solidarit\u00e9S), une majorit\u00e9 du Grand Conseil neuch\u00e2telois (PLR, UDC, PSN, Verts-lib\u00e9raux et d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens) a accept\u00e9 le paquet fiscal propos\u00e9 par le Conseil d\u2019Etat (PSN-PLR).<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":690,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"tx_journal_display":[],"class_list":["post-687","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tx_journal_sections-fiscalite","tx_journal_sections-neuchatel","tx_journal_sections-services-publics","tx_journal_sections-tribune-de-reflexion"],"acf":[],"yoast_head":"\nNeuch\u00e2tel, Comment sortir du labyrinthe? 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