{"id":713,"date":"2020-08-24T17:39:41","date_gmt":"2020-08-24T15:39:41","guid":{"rendered":"https:\/\/solidarites.ch\/ne\/?p=713"},"modified":"2020-08-24T17:39:42","modified_gmt":"2020-08-24T15:39:42","slug":"la-paix-du-travail-un-carrefour-loin-detre-evident","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidarites.ch\/ne\/2020\/08\/24\/la-paix-du-travail-un-carrefour-loin-detre-evident\/","title":{"rendered":"La paix du travail, un carrefour loin d\u2019\u00eatre \u00e9vident"},"content":{"rendered":"\n

Extrait du Journal Services Publics, n\u00b0 9, 100e<\/sup> ann\u00e9e, 24 mai 2019<\/strong> – Guy Zurkinden<\/em><\/strong> – Interview<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nombre de patrons l\u2019invoquent aujourd\u2019hui pour d\u00e9courager les salari\u00e9es de faire gr\u00e8ve le 14 juin. L\u2019historien Josef Lang revient sur les origines de la paix du travail, ses liens avec le nationalisme et ses impacts d\u00e9l\u00e9t\u00e8res sur le mouvement ouvrier.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00ab paix du travail \u00bb est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme le fruit d\u2019un esprit de consensus qui aurait marqu\u00e9 depuis toujours la soci\u00e9t\u00e9 suisse\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Josef Lang<\/strong> \u2013 L\u2019origine de la paix du travail fait l\u2019objet d\u2019une mythologie tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le premier mythe est qu\u2019elle serait le produit d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 pacifi\u00e9e, avec peu de luttes ouvri\u00e8res. C\u2019est totalement faux.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de son histoire, notre pays a connu trois phases de gr\u00e8ves massives qui s\u2019inscrivaient \u00e0 chaque fois dans un contexte europ\u00e9en : 1904-1907 ; 1917-1921 \u2013 durant cette p\u00e9riode, seules l\u2019Allemagne et l\u2019Italie, qui vivent un processus r\u00e9volutionnaire, comptent plus de gr\u00e9vistes que la Suisse ; puis 1944-1947, un cycle de luttes important mais oubli\u00e9, qui d\u00e9montre que la \u00ab paix du travail \u00bb \u00e9tait alors une notion tr\u00e8s relative.<\/p>\n\n\n\n

Une deuxi\u00e8me th\u00e8se courante est que la paix du travail serait le fruit d\u2019une concordance politique d\u00e9velopp\u00e9e apr\u00e8s la prise de pouvoir des nazis en Allemagne\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est un autre mythe. En Suisse, l\u2019entre-deux-guerres est au contraire une p\u00e9riode de polarisation politique intense.<\/p>\n\n\n\n

En novembre 1932, l\u2019arm\u00e9e massacre treize ouvriers \u00e0 Gen\u00e8ve au cours d\u2019une manifestation antifasciste pacifique. Robert Grimm et Konrad Ilg, dirigeants du Partis socialiste suisse (PSS), font le voyage \u00e0 Gen\u00e8ve pour convaincre la gauche de ne pas lancer une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale locale \u2013 ils craignent l\u2019\u00e9clatement d\u2019une gr\u00e8ve nationale.<\/p>\n\n\n\n

En 1932, toujours, une manifestation r\u00e9unit 100.000 personnes \u00e0 Berne, avant tout des employ\u00e9s. Ils protestent contre une baisse des salaires frappant le personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration. En 1933, une telle baisse est m\u00eame refus\u00e9e en votation populaire, par 55 % des votants !<\/p>\n\n\n\n

En 1933, la gauche gagne les \u00e9lections dans les deux villes les plus \u00ab chaudes \u00bb, Gen\u00e8ve et Zurich, contre des partis bourgeois alli\u00e9s avec les fascistes.<\/p>\n\n\n\n

En 1935, on assiste \u00e0 un bras de fer entre gauche et droite, par deux initiatives populaires interpos\u00e9es. Une premi\u00e8re coalisation r\u00e9unissant la droite frontiste, les catholiques conservateurs et les lib\u00e9raux de droite lance une initiative. Son but : une r\u00e9vision totale de la Constitution dans un sens corporatiste, autoritaire, anti-s\u00e9mite, anti-femmes. Cette initiative sera balay\u00e9e avec 72 % de Non.<\/p>\n\n\n\n

Trois mois auparavant, une initiative de gauche \u00e9tait soumise au vote. Lanc\u00e9e par une large coalition regroupant l\u2019Union syndicale suisse, l\u2019organisation des employ\u00e9s, les syndicats chr\u00e9tiens, un mouvement de jeunes paysans et des intellectuels antifascistes, elle demandait un changement de la politique \u00e9conomique et sociale pour sortir de la crise. Une sorte de \u00ab New Deal \u00bb \u00e0 la Suisse, favorable \u00e0 la protection des salaires, au d\u00e9veloppement des droits sociaux, etc.<\/p>\n\n\n\n

La dynamique est immense : les initiant-e-s r\u00e9coltent 335.000 signatures \u2013 ce qui correspondrait \u00e0 1,5 millions de paraphes aujourd\u2019hui. Le tiers est r\u00e9colt\u00e9 par le mouvement des jeunes paysans. Des centaines de meetings sont organis\u00e9s dans les villes et les villages, avant tout de Suisse allemande. La polarisation est totale. L\u2019initiative r\u00e9alisera un bon score : 43 % de Oui, avec une participation tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e (84 %), Elle r\u00e9unira des majorit\u00e9s dans les cantons industriels de Soleure, Schaffhouse, les deux B\u00e2le et dans le canton paysan de Berne.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 1918, le mouvement ouvrier dispose alors de solides soutiens\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lors de la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de 1918, le mouvement ouvrier \u00e9tait tr\u00e8s isol\u00e9. Il n\u2019avait pas le soutien des paysans, tr\u00e8s peu d\u2019appuis venant de secteurs d\u2019employ\u00e9s, d\u2019ouvriers catholiques ou d\u2019intellectuels. Dans les ann\u00e9es 1930, une alliance r\u00e9unit ouvriers, employ\u00e9s, petits et moyens paysans \u2013 qui souffrent de la politique d\u00e9flationniste men\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u2013 et intellectuels antifascistes. C\u2019est un grand changement.<\/p>\n\n\n\n

Cette alliance va-t-elle prendre une forme concr\u00e8te ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s l\u2019initiative de crise, l\u2019alliance ouvriers-employ\u00e9s-paysans, \u00e0 laquelle se joignent des catholiques antifascistes, se concr\u00e9tisera dans le mouvement dit des lignes directrices. Ce mouvement adopte une ligne d\u00e9mocrate, antifasciste, clairement de gauche en mati\u00e8re de politique sociale. Il d\u00e9fend \u00e0 la fois des salaires plus hauts et des prix plus \u00e9lev\u00e9s pour les producteurs.<\/p>\n\n\n\n

Le journal Die Nation<\/em> sera son porte-voix. Cet hebdomadaire al\u00e9manique tire \u00e0 plus de 100.000 exemplaires \u2013 plus que la NZZ<\/em>, le quotidien de r\u00e9f\u00e9rence de la bourgeoisie. Ce journal s\u2019oppose aux pleins pouvoirs accord\u00e9s au Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il d\u00e9veloppe une ligne antimilitariste, tout en appuyant la d\u00e9fense nationale. Il critique durement les proc\u00e8s de Moscou, d\u00e9nonce l\u2019antis\u00e9mitisme et soutient la R\u00e9publique en Espagne.<\/p>\n\n\n\n

Quel r\u00f4le joue le contexte international ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La guerre civile en Espagne, qui \u00e9clate en juillet 1936, a eu un impact \u00e9norme, encorerenforc\u00e9 par la victoire du Front Populaire en France. Un exemple : dans la NZZ<\/em> et le Tagwacht<\/em> (journal de la social-d\u00e9mocratie), 40 % de toutes les lignes publi\u00e9es en 1936 ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019Espagne (avant tout) et au Front populaire. 800 brigadistes suisses sont all\u00e9s combattre en Espagne. Rapport\u00e9 \u00e0 la population, il s\u2019agit du contingent le plus important !<\/p>\n\n\n\n

Des dizaines de milliers de personnes ont aussi soutenu la R\u00e9publique espagnole depuis la Suisse. La confrontation politique sur cette question est tr\u00e8s dure : la gauche est favorable aux R\u00e9publicains alors que la bourgeoisie, dans sa grande majorit\u00e9, est favorable au g\u00e9n\u00e9ral Franco.<\/p>\n\n\n\n

Tant 1936 que 1937 sont donc des ann\u00e9es de forte polarisation entre gauche et droite.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, en 1937, le premier accord de paix du travail est sign\u00e9\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durant la crise, de 1932 \u00e0 1936, les ouvriers ont subi des pertes de salaires. En 1936, la conjoncture s\u2019am\u00e9liore, les gr\u00e8ves reprennent.<\/p>\n\n\n\n

Le 22 mars 1937, 200 ouvri\u00e8res cessent le travail \u00e0 Bienne ; le 29 avril, 1000 ouvriers sont en gr\u00e8ve dans l\u2019arc horloger. Devant l\u2019extension du conflit, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral intervient. Il impose un contrat collectif. L\u2019accord pr\u00e9voit la paix du travail mais, en contrepartie, 10 % d\u2019augmentation salariale et six jours de cong\u00e9s pay\u00e9s. Dans un secteur marqu\u00e9 par le corporatisme et la proximit\u00e9 entre patrons et ouvriers, les conflits sociaux causent encore plus de soucis aux capitalistes \u2013 et \u00e0 la direction syndicale.<\/p>\n\n\n\n

Ernst D\u00fcbi, le chef de l\u2019Association patronale de la m\u00e9tallurgie (ASM), se r\u00e9unit alors avec Konrad Ilg, le pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration des travailleurs de l\u2019horlogerie et de la m\u00e9tallurgie (FTMH).<\/p>\n\n\n\n

D\u00fcbi propose \u00e0 Ilg d\u2019adopter un processus de r\u00e9solution des conflits \u2013 comportant quatre niveaux – qui serait n\u00e9goci\u00e9 directement entre patrons et syndicats. Ilg est d\u2019accord. Mais il manquera peu pour que cet accord tombe \u00e0 l\u2019eau. En juillet, des gr\u00e8ves \u00e9clatent dans de grandes entreprises zurichoises, o\u00f9 le corporatisme est faible. R\u00e9unis en assembl\u00e9e, 1560 ouvriers de Sulzer, contre 208, votent en faveur de la gr\u00e8ve, malgr\u00e9 l\u2019opposition de la FTMH. Les ouvriers r\u00e9clament des salaires plus \u00e9lev\u00e9s. Une votation sur la suite du mouvement a lieu dans les urnes. 1996 sont pour, 640 contre. Il manque 14 voix pour atteindre le quorum des trois quarts n\u00e9cessaire \u00e0 la poursuite de la lutte. La gr\u00e8ve se termine, l\u2019accord de paix du travail est sign\u00e9 entre l\u2019ASM, la FTMH, les syndicats catholiques, \u00e9vang\u00e9liques et lib\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n

La nouveaut\u00e9, c\u2019est que cet accord pr\u00e9voit une paix du travail absolue \u2013 et non pas relative au contenu de l\u2019accord sign\u00e9 et \u00e0 la dur\u00e9e de son application. Toute mesure de lutte est exclue, et cela sans aucune contrepartie mat\u00e9rielle sous la forme d\u2019augmentation des salaires ou de r\u00e9duction des horaires !<\/p>\n\n\n\n

Comment expliquer qu\u2019un syndicat signe un tel accord, alors que le climat est propice aux luttes sociales ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est li\u00e9 \u00e0 la ligne de nationalisme \u00e9conomique adopt\u00e9e par la FTMH.<\/p>\n\n\n\n

Depuis les ann\u00e9es 1930, la logique de ce syndicat est totalement li\u00e9e \u00e0 l\u2019industrie d\u2019exportation. Or cette derni\u00e8re exige salaires et prix bas, pour pouvoir exporter plus. Une logique totalement oppos\u00e9e \u00e0 celle du mouvement des lignes directrices.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants de la FTMH s\u2019opposent aussi \u00e0 un antifascisme trop marqu\u00e9. L\u2019industrie d\u2019exportation ne veut pas remettre en question les bonnes relations avec l\u2019Allemagne, un march\u00e9 important pour ses exportations d\u2019armes.<\/p>\n\n\n\n

Konrad Ilg et la FTMH \u00e9taient tellement align\u00e9s sur les int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie m\u00e9tallurgique que, en 1941, ils \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019introduction de l\u2019AVS \u2013 selon eux, celle-ci aurait rench\u00e9ri le co\u00fbt du travail !<\/p>\n\n\n\n

Comment cet accord de paix du travail a-t-il \u00e9t\u00e9 re\u00e7u ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s 1939, la droite commence \u00e0 pr\u00e9senter la paix du travail comme une sorte de mythe national ; en 1942, Ilg et D\u00fcbi recevront d\u2019ailleurs le titre de docteurs de l\u2019Universit\u00e9 de Berne.<\/p>\n\n\n\n

Une majorit\u00e9 de la gauche et du mouvement ouvrier y est en revanche oppos\u00e9e. Et le climat social reste loin de l\u2019apaisement.<\/p>\n\n\n\n

Dans la chimie b\u00e2loise, de grands mouvements de gr\u00e8ve \u00e9clatent en 1943. Soutenus par la FTMH, les patrons proposent un accord de paix du travail. Ce dernier est largement rejet\u00e9 par les ouvriers : chez Ciba, par 138 voix contre 1 ; chez Sandoz, par 912 contre 0. Un nouveau syndicat va se d\u00e9velopper dans la branche et conna\u00eetra un succ\u00e8s fulgurant.<\/p>\n\n\n\n

Entre 1944 et 1947, de fortes gr\u00e8ves touchent aussi les secteurs du textile et de la construction \u2013 et en partie la m\u00e9tallurgie \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de l\u2019apr\u00e8s-guerre, la paix du travail a donc marqu\u00e9 un tournant important pour la m\u00e9tallurgie (un secteur qui compte 50.000 ouvriers dans 156 entreprises), mais pas au-del\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Comment expliquer que la paix du travail se soit ensuite impos\u00e9e si profond\u00e9ment parmi les syndicats et au sein de la soci\u00e9t\u00e9 suisse ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je pense que l\u2019anticommunisme a \u00e9t\u00e9 un instrument puissant pour discipliner le mouvement ouvrier \u2013 avant tout en Suisse allemande. En Suisse romande, le Parti du Travail s\u2019est certes oppos\u00e9 \u00e0 la paix absolue du travail. Mais ses dirigeants, comme L\u00e9on Nicole, avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9dibilis\u00e9s par leur appui \u00e0 l\u2019accord entre Staline et Hitler, au putsch \u00e0 Prague en 1948 et \u00e0 l\u2019invasion de la Hongrie.<\/p>\n\n\n\n

Autre \u00e9l\u00e9ment important : dans les ann\u00e9es 1930, le Parti socialiste a soumis toute sa strat\u00e9gie \u00e0 la conqu\u00eate d\u2019un si\u00e8ge au Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Dans le canton de Berne, Robert Grimm a d\u2019ailleurs trahi l\u2019alliance avec les jeunes paysans et rompu le mouvement des lignes directrices en 1938, acceptant une alliance avec le PAB, l\u2019anc\u00eatre de l\u2019UDC, et les radicaux. En \u00e9change, le PS re\u00e7oit deux si\u00e8ges \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif bernois.<\/p>\n\n\n\n

Un probl\u00e8me du mouvement ouvrier suisse apr\u00e8s la guerre \u00e9tait le poids du conformisme nationaliste, m\u00eame dans ses secteurs combatifs. Sans horizon alternatif, une vague de gr\u00e8ves fond comme neige au soleil.<\/p>\n\n\n\n

La chance de d\u00e9velopper une telle alternative a pourtant exist\u00e9 lors du grand d\u00e9bat sur la politique d\u2019asile en 1942 et 1943. A ce moment, de nombreuses femmes et des protestants humanistes se joignent \u00e0 la gauche et au journal Die<\/em> Nation<\/em> pour lutter contre le refoulement des Juifs appliqu\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u2013 la politique de \u00ab la barque pleine \u00bb. Ils s\u2019opposent ainsi \u00e0 l\u2019\u00e9go\u00efsme national et au r\u00e9gime autoritaire des pleins pouvoirs.<\/p>\n\n\n\n

Une force politique capable d\u2019unifier ces \u00e9nergies a cruellement manqu\u00e9. Comme le montre l\u2019opposition national-\u00e9go\u00efste de Grimm contre les r\u00e9fugi\u00e9s italiens en 1943, le PS ne pouvait, ni ne voulait jouer ce r\u00f4le. Et l\u2019avant-garde potentielle de ce mouvement, l\u2019\u00e9quipe intellectuelle de Die Nation<\/em> li\u00e9e aux socialistes religieux, ne disposait plus de l\u2019outil organisationnel qu\u2019avait repr\u00e9sent\u00e9 le mouvement des lignes directrices.<\/p>\n\n\n\n

Selon ses partisans, la paix du travail aurait permis la croissance de l\u2019\u00e9conomie et du bien-\u00eatre en Suisse\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019absence de gr\u00e8ves n\u2019est pas un \u00e9l\u00e9ment explicatif de la \u00ab prosp\u00e9rit\u00e9 suisse \u00bb. Un pays comme la Su\u00e8de, qui a connu de nombreuses gr\u00e8ves, applique une politique sociale bien plus d\u00e9velopp\u00e9e. Les avanc\u00e9es qu\u2019a connues la classe travailleuse en Suisse sont d\u2019ailleurs en partie le fruit des luttes sociales men\u00e9es dans les pays voisins !<\/p>\n\n\n\n

Je pense plut\u00f4t que la logique de la paix du travail, notamment absolue, a cr\u00e9\u00e9 en Suisse un terreau favorable au nationalisme et \u00e0 l\u2019exclusion des femmes. Son d\u00e9veloppement dans les ann\u00e9es 1950 s\u2019est accompagn\u00e9 d\u2019une augmentation de la x\u00e9nophobie, reprise d\u2019ailleurs par les dirigeants de la FTMH et une partie du PS avant m\u00eame Schwarzenbach. En 1970, ce dernier avait l\u2019appui de la majorit\u00e9 des membres de la FTMH.<\/p>\n\n\n\n

Un dernier argument contre la paix du travail : ce sont les conflits qui nourrissent une d\u00e9mocratie ; le conformisme est pour cette derni\u00e8re un poison mortel.<\/p>\n\n\n\n

Solidarit\u00e9S Neuch\u00e2tel, Juin 2019<\/p>\n\n\n\n

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Extrait du Journal Services Publics, n\u00b0 9, 100e ann\u00e9e, 24 mai 2019 – Guy Zurkinden – Interview Nombre de patrons l\u2019invoquent aujourd\u2019hui pour d\u00e9courager les salari\u00e9es de faire gr\u00e8ve le 14 juin. 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