Ville de Lausanne: quel bilan ?
Ville de Lausanne: quel bilan ?
La gauche est majoritaire à
Lausanne depuis une vingtaine dannées tant à
lexécutif (municipalité) quau
législatif (conseil communal). Lors des élections
communales de mars 2006, cette majorité sest encore
renforcée notamment à lexécutif (6
élu·e·s de gauche sur 7). A quelques mois des
élections communales de 2011, quel bilan tirer de la
législature 2006-2011 de cette majorité
« rose, verte et rouge » ?
Une politique de « bonne gestion »des affaires courantes
Il na souvent pas été facile pour les
conseillers-ères communaux dAGT (12 élu.e.s en
2006) de faire passer leurs propositions. Les obstacles sont venus
principalement de la Municipalité. Par exemple, une motion
dAGT demandait que le « droit à la
négociation syndicale » soit inscrit dans le
Règlement du personnel de ladministration communale en
conformité avec la convention 151 de lOIT, entrée
en vigueur en Suisse en 1982. Certes lexercice des droits
syndicaux a été amélioré, mais le principe
de « droit à la négociation » a
été fortement combattu par la Municipalité avant
dêtre rejeté par une majorité du
législatif (la droite et une partie du PS et des Verts).
En matière de droit au logement, AGT
sest battu pour que des mesures urgentes soient prise pour
favoriser le logement des personnes et familles à revenus
modestes ou moyens. A lévidence ce nétait
pas le souci premier de la Municipalité. Au contraire,
lincitation des contribuables très aisés à
venir sinstaller à Lausanne a pesé plus lourd.
AGT a bataillé pour le développement
des transports publics communs gratuits. Des efforts ont
été faits pour les jeunes durant la scolarité
obligatoire (gratuité si le domicile est éloigné
de plus dun kilomètre de lécole) et plus
généralement pour tous les jeunes de 11 à 20 ans
(bon de réduction de 50 % de labonnement).
Toutefois, on est encore loin de ladoption de mesures allant en
direction de la gratuité des transports en commun sur le
territoire communal.
AGT sest fortement impliqué pour que
les habitant.e.s puissent avoir leur mot à dire dans tous les
projets concernant leur vie quotidienne. Métamorphose est un
vaste projet urbanistique qui comprend notamment la démolition
du stade olympique de la Pontaise, la construction dun nouveau
stade olympique à Vidy ainsi que lédification
dun « écoquartier » de 2000
nouveaux logements le long de la route des Plaines-du-Loup
(occupées en partie par lactuel stade de la Pontaise).
Bien quayant annoncé que ce vaste projet aux nombreuses
implications (transports, équipements sociaux,
finances,
) serait élaboré de manière
participative, la Municipalité sest
évertuée à éviter que la population ne se
prononce sur autre chose que sur sa forme et ses couleurs. Un
référendum populaire a été
nécessaire pour quun débat ait lieu.
AGT a proposé que soit instituée une
« instance indépendante de plaintes,
compétente pour instruire les dénonciations et les
plaintes formées à légard de la
police ». La Municipalité a clairement
repoussé cette idée, y compris le municipal AGT,
préférant lui opposer un mécanisme interne
à la police (charte éthique et code de
déontologie, formation des policiers, instances internes). Ces
mesures, pas mauvaises en soi, nont rien à voir avec la
création dune instance indépendante,
préconisée par ailleurs par Amnesty International.
Quelques éléments positifs
Plusieurs améliorations des conditions de travail du personnel,
demandées par les syndicats, ont été introduites
(à linitiative dAGT) : par exemple la
prolongation de 1 à 2 ans du droit au traitement en cas
dincapacité de travail. La Municipalité a pris une
option claire pour le renforcement des services publics (traitement des
déchets, chauffage à distance, électricité
et eau). Mentionnons aussi la décision de principe pour
lengagement dapprenti.e.s sans papier. Enfin, face aux
attaques de lUDC, reprises par le PS et les Verts, contre les
mendiant.e.s Roms, le Municipal de la police (Marc Vuilleumier AGT)
sest engagé pour la défense des droits des Roms
contre toute stigmatisation.
En bref, le bilan de la Ville est mitigé pour
les raisons mentionnées ci-dessus ; auxquelles nous pouvons
ajouter la répression policière lors de la manifestation
du 1er mai 2009. Dotée de prérogatives légales et
institutionnelles importantes, lexécutif joue un
rôle politique de premier plan, davantage que le Conseil
communal. Cest principalement lui qui élabore la
politique communale et bien entendu lapplique. Doù
la nécessité dune opposition de gauche, une gauche
combative, déterminée, anticapitaliste, constituant une
alternative à la gauche de gestion, social-libérale
et gouvernementale, y compris lors des élections à
la Municipalité de Lausanne en mars 2011.
Pierre-Yves Oppikofer