Hospice général, engagement du Conseil d’Etat non tenu!
Hospice général, engagement du Conseil dEtat non tenu!
Dès la première
étape du démembrement de cette institution, le personnel
se mobilise pour opposer un front de résistance à la
remise en question des acquis et au transfert dactivités.
Fin 2006, la direction de lHospice général (HG)
pro- duit un document intitulé «Réflexions
stratégiques 2007-2010» dont la presse sest fait
lécho, notamment en raison des fortes réactions
provoquées par certaines de ses propositions. Ce texte,
destiné à orchestrer la mise en application de la
nouvelle loi sur la gouvernance de lHG et le recentrage de ses
activités sur laide sociale et laide aux
requérant-e-s dasile, énonçait notamment
lintention de transférer certaines activités
définies comme périphériques. Il sagissait
entre autres du transfert des maisons de vacances pour personnes
âgées, du Centre danimation pour personnes
âgées (CAD), de la maison de lAncre, dInfor
jeunes et des Foyers pour enfants et adolescents. La disparition de
certaines dentre elles en labsence de repreneurs
était évoquée.
La mobilisation des usagersères et de nombreux partenaires a eu
pour effet dinfléchir cette position et a amené le
conseil dadministration de lHG à indiquer
quen labsence de repreneurs ces activités
resteraient dans le giron de linstitution. Cependant, la
recherche dinterlocuteurs intéressés à
reprendre ces activités et la préparation de passation de
compétences suit son cours.
Statut du personnel au rabais
Jeudi 14 juin, le personnel des foyers pour enfant et adolescents,
renforcé par des collègues dautres services et de
certains de leurs homologues de la Fondation officielle de la jeunesse
(FOJ), manifestait devant la maison mère, au motif que les
engagements pris par le Conseil dEtat et les assurances fournies
par la direction et le Conseil dadministration tout au long de
la gestation de ce transfert dactivités
nétaient pas tenus.
Il est dusage dans la fonction publique que, lors de transfert
dactivités, le personnel conserve ses acquis. Le
personnel des foyers de lHG est soumis au statut de la Fonction
publique et quelques articles de la Convention collective de travail
(CCT) AGOER sappliquent de manière spécifique pour
le personnel éducatif. Le personnel de la FOJ est, quant
à lui, soumis à la CCT AGOER. Or, en loccurrence,
dans une déclaration de principe, signée par les 2
institutions concernées, la commission administrative de la FOJ
a indiqué sa volonté de ne gérer lentier de
son personnel que sous un seul statut, ce qui revient à remettre
en question la garantie donnée de maintien des acquis et
à opérer un nivellement par le bas.
En létat des négociations, il est offert au
personnel des foyers de lHG lapplication de la CCT AGOER
et la soumission pour une durée de 2 ans à la loi sur le
personnel de lEtat. Unanimement, le personnel concerné a
estimé cette proposition inacceptable et considéré
quil na pas à faire les frais de cette
restructuration, pas plus quil ne peut transiger sur le principe
des droit acquis. Cest pourquoi il a tenu à faire
connaître son désaccord et sa détermination
à obtenir gain de cause. Par ailleurs, considérant le peu
de valeur prêté aux engagements pris à son
égard, il a invité ses collègues concernés
par léventualité dautres transferts,
à se joindre à leur action afin de rappeler à
leurs interlocuteurs multiples HG, FOJ et in fineConseil dEtat
que le galvaudage des engagements ne conduit quà une
rupture de confiance et à la montée des tensions.
Prestations sociales attaquées
Dans la foulée, le personnel des autres services a
également été invité à se joindre au
mouvement, en mettant en évidence que lattention
focalisée sur les transferts dactivités ne devait
pas occulter les mutations profondes qui sont en train de
sopérer en matière daide sociale et
daide aux requérant-e-s dasile, au
détriment des usagers-ères et des professionnel-le-s.
Cette première manifestation donne donc le signal dune
remobilisation du personnel de lHG sur la défense de ses
conditions de travail et sur la défense des prestations aux
usagers-ères. Elle nest quun début…