Budgets communaux déficitaires, budget cantonal bénéficiaire

Le mois de décembre 2019 a vu le canton de Neuchâtel et les communes adopter leurs budgets pour l’année 2020. Si le budget cantonal est bénéficiaire cette année, plusieurs communes enregistrent des déficits significatifs.

<a href="https://www.flickr.com/photos/wisigreter">Wisi Greter</a>

Budget déficitaire au Locle…

Les budgets de la ville du Locle sont déficitaires depuis 2016. Celui de 2020 se solde par un déficit de seulement 2 208 394 francs (grâce à un prélèvement de 4,5 millions de francs à la réserve conjoncturelle). Deux mesures d’économie frappent le personnel de la ville :

suppression des échelons automatiques en 2020, soit une économie de 295 000 francs (une mesure déjà prise pour le budget 2017) ;

diminution des allocations complémentaires de formation professionnelle : elles passent de 195 francs à 165 francs par mois, soit une économie de 13 600 francs.

Ce budget a été approuvé le 12 décembre 2019 par une majorité du Conseil général (PLR, Verts et POP), contre 6 opposant·e·s : les 5 élu·e·s du Parti socialiste (qui n’est plus représenté à l’exécutif depuis 2012) et le rédacteur de cet article.

Au Locle, le coût de la 2e réforme de la fiscalité des entreprises et de celle des personnes physiques se montera en 2020–2021 à 2,3 millions de francs, soit une perte de 9 points d’impôt communal.

… et ailleurs

D’autres communes – situées dans les Montages neuchâteloises et les vallées, comme La Chaux-de-Fonds, le Val-de-Ruz, le Val-de-Travers, Le Locle, Les Brenets, La Brévine – connaissent la même situation. Même si le déficit de La Brévine (74 000 francs) n’est pas comparable à celui de La Chaux-de-Fonds (près de 15,2 millions de francs).

Ces déficits découlent des reports de charge de l’État sur les communes et des réductions prises dans l’imposition des entreprises (baissées en 2011 et 2019), par les deux ministres « socialistes » des finances, Jean Studer et Laurent Kurth. Ainsi, dès 2020, le taux d’imposition du bénéfice des entreprises sera fixé à 7,2 %. Il était de 20 % en 2010, puis ramené à 10 % dès 2016 pour le canton et les communes. 

Hans-Peter Renk